Содержание

  1. Сущность термина «место жительства»
  2. Зачем нужна официальная регистрация
  3. Законы, по которым регулируются вопросы, касающиеся регистрации
  4. Размеры штрафа за отсутствие регистрации
  5. Ответственность за отсутствие регистрации у иностранных граждан
  6. Штрафные санкции и прочие наказания, предусмотренные за фиктивную регистрацию иностранцев
  7. Процедура оформления регистрации
    — для взрослых
    — для детей
    — для иностранцев

Сущность термина «место жительства»

Понятие «место жительства» подразумевает то место, в котором человек живет постоянно, либо большую часть своего времени, в соответствии с законом. Этим термином называются места жительства граждан, отвечающие следующим требованиям:
 

  • помещение должно относиться к разряду жилых строений;
  •  

  • оно должно быть документально зафиксировано как официальное место проживания гражданина на постоянной, либо на временной основе.

 

Согласно законодательству РФ, не каждое строение или помещение, реально пригодное или используемое для жилья, может быть официально признано как место жительство человека. Таковыми не могут считаться следующие объекты:
 

  • дачные и садовые домики или иные постройки;
  •  

  • строения, не относящиеся к жилым помещениям, например, магазины, склады, подсобные помещения, бытовки и так далее;
  •  

  • палатки, шалаши, бараки и временные постройки;
  •  

  • минивэны, машины, фургоны и прочие средства передвижения, снабженные условиями для временных ночевок.

 
Официальным местом жительства человека может считаться то жилое строение, которое занесено в соответствующий государственный реестр.

Если человек проживает в помещении без официальной регистрации дольше времени, установленного законом, владелец данного жилья может быть привлечен к административной ответственности.

Кроме того, пребывание в нежилом помещении, например, магазине или на складе, в течение долгого времени может повлечь за собой административную ответственность для владельца данного помещения, либо для должностного лица.
Согласно закону, граждане РФ, не достигшие совершеннолетнего возраста, официально имеют место жительства там, где на законных основаниях проживают их родители, либо кто-то из официально назначенных опекунов.

Зачем нужна официальная регистрация

официальная регистрация
Официальная или временная регистрация необходима по целому ряду причин, в число которых входят следующие:
 

  • получение бесплатных услуг в области здравоохранения;
  •  

  • официальное устройство на работу;
  •  

  • обеспечение как гражданина, так и детей, находящихся на его иждивении, образовательными услугами;
  •  

  • осуществление социальной защиты;
  •  

  • пользоваться услугами банков.

 
Следовательно, постоянная или временная регистрация человека по месту жительства обеспечивает осуществление, в первую очередь, его собственных прав.

Законы, по которым регулируются вопросы, касающиеся регистрации

Вопросы временной или постоянной регистрации решаются посредством нескольких законодательных актов. Данными актами устанавливается порядок получения регистрации, а также перечень необходимых для этого документов.
 
1. Согласно закону, который был принят в 1993 году, каждый человек, решивший сменить официальное место жительства, обязан получить регистрацию в том месте, где он проживает на данный момент. Регистрация выдается миграционной службой, причем, лица, сменившие место жительства, имеют право обращения в данную службу как лично, так и с помощью сети Интернет или по почте. Для этого необходимо выслать на адрес миграционной службы требуемые для регистрации документы.
 
2. Согласно постановлению, которое было принято в 1995 году, миграционная служба обязана рассмотреть и решить вопрос, касающийся временной или постоянной регистрации, в течение 10 рабочих дней. За это время работники службы обязуются рассмотреть документы, направить официальный ответ обратившемуся к ним лицу, определить день получения регистрации.

Если речь идет о регистрации несовершеннолетнего, возраст которого не достиг 14 лет, то все запросы и переговоры ведутся от его имени его законными представителями, например, родителями или официально назначенными опекунами.

 
3. Согласно закону, который был принят в 2014 году, все лица, временно сменившие место жительство, обязаны получить официальную регистрацию по месту пребывания. Это необходимо осуществить в течение трех месяцев со дня прибытия на временное место жительства.
 
4. Согласно закону, нарушения порядка проведения процедуры регистрации наказываются штрафом. Об этом гласит статья КоАп № 19.15. В этой же статье утверждены те условия и обстоятельства, при которых лицо, не зарегистрированное по месту жительства, не обязано выплачивать установленный штраф. Таким образом, наказание в этом случае регулируются Кодексом об административных правонарушениях.
 
Отсутствие регистрации, постоянной или временной, считается административным правонарушением и наказывается посредством штрафных санкций. Получение регистрации – мероприятие, которое необходимо провести своевременно.

Размеры штрафа за отсутствие регистрации

Актуальным представляется вопрос о том, сколько составляет штраф за отсутствие регистрации. Существуют различные категории штрафных санкций, варьирующиеся в зависимости от специфики данного административного правонарушения.

1. Физические лица, являющиеся гражданами РФ, не имеющие отметку о регистрации в паспорте, обязаны выплатить штраф в размере около 3000 рублей. В Москве в 2019 году для россиян эта сумма составляет около 5 000 рублей. Штраф для иностранца без регистрации составляет примерно 7 000 рублей.
 
2. Лицо, владеющее помещением, где фактически живут граждане РФ, не имея официальной регистрации, облагается штрафом до 5 000 рублей. В столичных городах эта сумма может быть в размере до 7 000 рублей.
 
3. Юридическое лицо, которое допустило проживание людей без регистрации во вверенном ему объекте, может облагаться штрафом, составляющим до 757 000 рублей. В случае если правонарушение было допущено в городах, которые имеют федеральное значение, то есть, Москва, Санкт-Петербург, Байконур и Севастополь, то штраф должностного лица может достигать 800 000 рублей.

В законе прописаны и те ситуации, когда перечисленные выше правила не действуют, то есть, лица, живущие без временной регистрации, не будут облагаться штрафом.
 
1. Проживание в одном помещении с супругами или родственниками. То есть, проживание детей (в том числе, и усыновленных), внуков, супругов, родителей и прочих родственников на территории владельца жилья не считается правонарушением, а, соответственно, не облагается штрафом.
 
2. Наличие у человека официальной регистрации того же населенного пункта, в котором находится место его временного пребывания. То есть, если лицо зарегистрировано по одному адресу и временно сменило место жительства в пределах того же населенного пункта, его действия не считаются противозаконными.
 
3. Наличие у человека официальной регистрации в пределах того же субъекта РФ, в котором расположено место его временного проживания. Это значит, что лицо, имеющее регистрацию, например, в Московской области, не обязано официально регистрироваться по адресу своего временного проживание, если это место находится в пределах области.

Ответственность за отсутствие регистрации у иностранных граждан

штраф за отсутствие регистрации
Особого внимания заслуживают те санкции, которые налагаются за отсутствие официальной регистрации по месту пребывания иностранных граждан. Нормы, регулирующие данные ситуации, прописаны в Миграционном законодательстве РФ.
 
Согласно закону, иностранцы обязаны получить временную регистрацию в течение недели со времени выдачи им вида на жительство. Штрафы за отсутствие регистрации, которыми облагаются иностранцы, соответствуют тем же суммам, которые при аналогичных правонарушениях обязаны выплатить и граждане РФ. Однако, помимо штрафных санкций, их могут лишить вида на жительство при систематическом нарушении правил регистрации.
 
Штрафные санкции и прочие наказания, предусмотренные за фиктивную регистрацию иностранцев
Поскольку прибывающим в Россию мигрантам необходимо устроиться на работу, в последнее время появилась практика их фиктивной регистрации в жилых помещениях.
Регистрация считается фиктивной в следующих случаях:

• иностранный гражданин регистрируется по фальшивым документам, либо с предоставлением заведомо ложных данных;
• иностранец регистрируется по месту жительства, не имея намерения жить в данном помещении.

Существует целый ряд наказаний и санкций, которые предусмотрены за фиктивную регистрацию иностранных граждан в жилом помещении.
 
1. Собственник жилья, допустивший фиктивную регистрацию иностранного гражданина в своем жилом помещении, облагается штрафом в размере до 500 000 рублей.
 
2. В случае если собственнике жилья не в состоянии выплатить обозначенный выше штраф по объективным причинам, у него удерживается часть всех его доходов в течение трех лет.
 
3. В некоторых случаях собственнику недвижимости назначаются общественные работы, срок которых устанавливается индивидуально.
 
4. Если собственник жилья допускает регистрацию большого числа иностранцев, это деяние может считаться уголовным преступлением, за которое назначается определенный срок лишения свободы.
 
5. Если незаконная регистрация иностранцев осуществлялась официальными лицами, их могут лишить должностей на определенный срок.
Таким образом, незаконная регистрация иностранцев грозит санкциями как для самих мигрантов, так и для граждан, которое допустили подобное нарушения.

Процедура оформления регистрации

проживание без регистрации
Оформление регистрации предполагает предоставление документов, набор которых зависит от регистрируемого лица.
 
Для взрослых
При регистрации взрослого гражданина РФ требуются следующие бумаги:
 

  • удостоверение личности, например, паспорт;
  •  

  • заявление;
  •  

  • листок убытия с предыдущего адреса регистрации;
  •  

  • листок прибытия;
  •  

  • документы, подтверждающие согласия собственника недвижимости на регистрацию, то есть, его заявление, удостоверение личности и договор аренды, либо право собственности на жилье.

 
Для детей
Для регистрации ребенка предоставляет следующие документы:
 

  • паспорт родителя, с которым планируется проживание ребенка;
     

  • свидетельство о рождении;
     

  • документы, подтверждающие согласие владельца жилья на регистрацию, то есть, его заявление, удостоверение личности и договор аренды, либо право собственности на недвижимость.
     
    Для иностранцев
    Иностранный гражданин, желающий получить регистрацию в РФ, предоставляет:
     

    • паспорт (если документ заполнен не на русском языке, требуется его нотариально заверенный перевод);
    •  

    • миграционная карта, которая выдается при законном пересечении границ России.

     
    Отсутствие регистрации по месту жительства квалифицируется как административное правонарушение, за которое предусмотрен ряд наказаний.